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“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)新征程的重要機遇期，這期間國家出臺的“十四五”規(guī)劃《綱要》，對工程企業(yè)來講，是非常值得去研讀的。《綱要》中除了對各行業(yè)發(fā)展有前瞻性的規(guī)劃外，還對區(qū)域功能、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)升級等各個方面都進(jìn)行了規(guī)劃，這為工程企業(yè)未來發(fā)展的著力點和轉(zhuǎn)型升級指明了方向，是工程企業(yè)制定自身發(fā)展規(guī)劃的指南針。本篇主要從宏觀、中觀和微觀三個層面談?wù)劇毒V要》對工程行業(yè)帶來了哪些啟示。
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宏觀層面
1．發(fā)展的前提假設(shè)已經(jīng)改變
（1）經(jīng)濟發(fā)展兩大動能失速
2018年，麥肯錫曾發(fā)布一份關(guān)于全球經(jīng)濟的研究報告，其中對于全球經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)有這么一組數(shù)據(jù)：過去50年，全球最大的經(jīng)濟體（二十國集團(tuán)）的GDP增速是3.5%；其中約1.8%來自于生產(chǎn)效率的增長，約1.7%來自于勞動力供給的增加。換言之，全球經(jīng)濟增長，一是靠技術(shù)紅利，二是靠人口紅利。
技術(shù)紅利方面，過去300年，世界一共經(jīng)歷了3次工業(yè)革命，5次技術(shù)浪潮。每次工業(yè)革命的時間間隔大約100年，重大技術(shù)紅利的維持時間大約只有55-60年。技術(shù)穩(wěn)定之后，資本收益衰減，經(jīng)濟維持中高增速。隨后進(jìn)入長達(dá)40多年的低速增長衰退期。當(dāng)這輪的技術(shù)紅利進(jìn)入衰退期，下輪技術(shù)革命還未來到時，矛盾就出來了。
人口紅利方面，二戰(zhàn)后的經(jīng)濟繁榮，除了有技術(shù)紅利的推動之外，各國依次出現(xiàn)的勞動力頂峰，也以接力賽的形式，推動全球經(jīng)濟前行近100年。
中國增長奇跡背后的一個很大原因，也是勞動力紅利。過去70年，人口紅利帶來的勞動力增長對經(jīng)濟增速的貢獻(xiàn)，至少能達(dá)到30%以上。但是從70年代開始，全球主要經(jīng)濟體的人口增速全都在飛速下滑。與人口增速最快的60年代相比，2000年以后的全球人口增速下滑了1%。德國、英國等典型歐洲國家，人口長期0增長，甚至是負(fù)增長。所以人口紅利也已不復(fù)存在。
世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大動能——人口與技術(shù)都陷入雙下降的泥潭中。
（2）三大危機顯現(xiàn)
在世界經(jīng)濟發(fā)展兩大動能失速后，新冠疫情又席卷而來。
第一重危機是債務(wù)危機。
伴隨零利率、甚至是負(fù)利率的放水，全球的債務(wù)被再次堆到頂峰。美國政府的債務(wù)比例，從去年年底占GDP的100%上漲到130%，遠(yuǎn)超大部分發(fā)達(dá)國家，甚至比一些高債務(wù)的歐洲國家還要高很多。除此之外，還有中國的地方城市及私人部門，而這樣的后果是有資產(chǎn)抵押能力、有企業(yè)經(jīng)營背書的富人，從銀行套出來大量的錢，投入股市及樓市等資本市場，成為這場信貸擴張的既得利益者。但流動性總有撤出的一天，零利率總有收回的一天。這么大的債務(wù)，一旦還本的利率水平發(fā)生變化，債務(wù)崩塌是一個很大概率的結(jié)果。
第二重危機是貧富差距危機。
負(fù)利率、零利率、低利率，本質(zhì)上對政府、機構(gòu)和富人更有利。越低利率，越有利于擁有金融資產(chǎn)的人。普遍的利率下行，帶來的是整體資產(chǎn)價格中樞的上漲，誰擁有資產(chǎn)，誰就能完成財富保值、升值；誰擁有資產(chǎn)背書，誰就更容易完成低利率的信貸擴張。誰能借到更多、更便宜的錢，誰就更容易完成“錢生錢”。相反，那些沒資產(chǎn)、沒背書、沒信貸能力的人，就會被重重地甩下列車。
第三重危機是社會不穩(wěn)定的危機。
當(dāng)國內(nèi)矛盾接近閾值，底層走上街頭，國內(nèi)穩(wěn)定瀕臨崩潰時，就該向國外輸出矛盾了。比如，為了淡化和轉(zhuǎn)移資本大佬和底層民眾之間的不可調(diào)和矛盾，美國的左翼和右翼罕見地坐到了一起。他們在國會里集中通過了一系列針對我們的提案——都是中國惹的禍。又比如，一頭包的印度趁著中國抗疫，向邊境頻繁調(diào)兵，主動挑起矛盾……增長失速和貧富差距，侵蝕了原有穩(wěn)定生態(tài)。
（3）世界處在茍且時代
上述的各種問題，在短時期內(nèi)幾乎都是無解的。
目前來看，疫情爆發(fā)、經(jīng)濟危機暴露之后，各國的應(yīng)對策略——無論是防疫抗疫，還是復(fù)蘇經(jīng)濟，也都是一個字“茍”。
第一種“茍”的方法就是發(fā)錢，增長失速了，只能靠發(fā)錢來解決。只要底層不出現(xiàn)問題，社會就不至于出現(xiàn)大規(guī)模的“掀桌子運動”。所以說第一種辦法是把人民的矛盾消滅在人民內(nèi)部。
如果矛盾還解決不了，第二種“茍”的辦法是把矛盾轉(zhuǎn)移到人民外部。1929年，危機被轉(zhuǎn)嫁給歐洲，二戰(zhàn)在歐洲爆發(fā)；1970年，危機被轉(zhuǎn)嫁給日本，日本萎靡三十年；1997年，危機被轉(zhuǎn)嫁給東南亞，東南亞陷入泥潭。所以應(yīng)對危機的第二種辦法是把人民的矛盾轉(zhuǎn)移到外部。
從中國與美國的關(guān)系來看，未來的形式也愈發(fā)的復(fù)雜，并且在可預(yù)見的未來無法改變。在這樣的形勢之下，中國與美國各有優(yōu)勢。
美國的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在六個方面：游戲規(guī)則制定者，金融（美元）的霸主地位高，高科技實力超群，軍事實力強大，教育影視文化領(lǐng)先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平高。
中國的核心優(yōu)勢體現(xiàn)在四個方面：
第一是勤奮努力的國民，可能全世界都沒有像中國擁有如此多努力的國民的國家。
第二是巨大的內(nèi)部市場，中國擁有14億人口，美國才3億多人口，所以《綱要》中提出立足于國內(nèi)大循環(huán)也是基于中國強大的內(nèi)部市場。
第三是擁有完整的制造業(yè)體系。按照世界銀行對于全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的分類，一共是39個大類，191個中類，525個小類，在全世界200多個國家和地區(qū)當(dāng)中，只有中國是全部覆蓋的，所以全世界只有中國是有完整的制造業(yè)體系，這是中國十分強大的地方。
第四是中國擁有較完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
從這些角度來看，中國跟美國的是百年之爭，也許這次的競爭時間比任何一次都要長得多，所以未來的形勢是愈發(fā)復(fù)雜的。
在全世界都在“茍”的茍且時代里，在未來形勢日益復(fù)雜的大環(huán)境下，中國卻擁有遠(yuǎn)超過其他國家的韌性。中國擁有比其他國家更強的政策韌性、需求韌性和底層韌性。
（1）政策韌性
疫情之初，高層在各種場合最常提及的一句話就是“中國擁有充足的政策工具”。而這些都源自于“供給側(cè)改革”、“金融去杠桿”、“樓市大調(diào)控”，這讓我們在應(yīng)對危機和茍且待變時，擁有了充足的政策韌性。
（2）需求韌性
世界經(jīng)濟雙動能失速后，增量時代不在，對存量的爭奪只會越來越嚴(yán)重。以前大家想的是，一起做大蛋糕；現(xiàn)在大家想的是，我得去別人的碗里搶一塊。
中國的經(jīng)濟增長靠三駕馬車?yán)瓌印隹凇⑾M和投資。
國內(nèi)巨大的產(chǎn)能，在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的過程中，瞬間有了巨大的釋放出口。2009-2014年，這五年國內(nèi)的產(chǎn)能幾乎是滿負(fù)荷，甚至是超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，以至于出現(xiàn)“產(chǎn)能過剩”。也正是從2009年，中國緩慢啟動了“從出口驅(qū)動到消費驅(qū)動”的轉(zhuǎn)型。
（3）底層韌性
我國在七年前干了兩件讓我們擁有遠(yuǎn)比其他國家更強的底層韌性的大事：一是扶貧，二是全面建成小康社會。我國耗費了大量的人力、物力和財力，投入到這兩場戰(zhàn)役中，功勞不容污蔑。
真正的扶貧，是把大量的底層邊緣人口，拉入到社會化大生產(chǎn)中。在“扶貧”和“全面建成小康社會”的過程中，邊緣人口被拉入社會化大生產(chǎn)中、過剩產(chǎn)能被轉(zhuǎn)移到存量需求里，底層有活干、有錢賺。七年扶貧路，賦予了我國底層的韌性。
上有政策韌性、中有需求韌性、下有底層韌性，這三大韌性給中國的未來發(fā)展增加了底氣。
對于工程企業(yè)來說，宏觀的趨勢要密切關(guān)注《綱要》提到的三化。
第一是對于綠色化、數(shù)字化、智能化，工程企業(yè)一定要多去關(guān)注和研究，并且要多運用這三化衍生出來的相對比較成熟的技術(shù)與工具。
第二是在這個過程當(dāng)中，各個工程企業(yè)要適當(dāng)?shù)脑黾涌萍纪度搿Ｔ谶@方面可能設(shè)計院做的更好一點，很多施工企業(yè)公布其科技研發(fā)投入占比3%、占比5%，但這其中真正有意義的投入實際上很少，未來要適當(dāng)?shù)脑黾舆@種真正意義上的投入，回歸到提升現(xiàn)場管理、施工效率、運營效率上來。
大的發(fā)展環(huán)境已發(fā)生改變，企業(yè)需要意識到《綱要》提出的綠色化、數(shù)字化、智能化一定是行業(yè)發(fā)展的大方向。
從行業(yè)發(fā)展特點看，行業(yè)正逐漸成熟，分化成為必然，競爭成為主旋律。
工程行業(yè)不同的細(xì)分領(lǐng)域在過去十年左右的時間里發(fā)生了極大的分化，行業(yè)分化我們分三個方面：
第一個是下降的行業(yè)，像水工、火電、煤炭、冶金，這些行業(yè)的投資也許永遠(yuǎn)回不到歷史的高速增長狀態(tài)。
第二是穩(wěn)定的行業(yè)。房屋建筑、交通市政、基礎(chǔ)設(shè)施這些行業(yè)的產(chǎn)值目前基本上比較穩(wěn)定。但是現(xiàn)在基本穩(wěn)定的行業(yè)也有可能在10年后、20年后成為現(xiàn)在的過剩行業(yè)，這是工程企業(yè)需要警惕的。
第三是上升的行業(yè)，像《綱要》提到的那些細(xì)分領(lǐng)域，就是工程企業(yè)需要核心去研究的地方。
除了行業(yè)內(nèi)細(xì)分領(lǐng)域的分化外，行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的分化也是非常嚴(yán)重的。首先是大企業(yè)與小企業(yè)之間的分化。其次，大型工程企業(yè)的內(nèi)部也在分化。從這些角度來說，不管是行業(yè)、企業(yè)之間還是企業(yè)內(nèi)部，分化都非常嚴(yán)重。對于工程企業(yè)來說，行業(yè)的分化對企業(yè)也勢必產(chǎn)生較大的影響。
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中觀層面
1. 關(guān)注財富集中、投資密度大的區(qū)域
2019年我國固定資產(chǎn)投資區(qū)域分布圖顯示，我國固定資產(chǎn)投資總量大的地方一般位于東部沿海和南方區(qū)域，而東北、西北等地區(qū)的投資總量可能還不到東部沿海區(qū)域的1/5。
前段時間有兩張圖很火，第一張圖是胡煥庸線。它說明的是我國東西部的差距非常大，胡煥庸線是一條從黑龍江的黑河到云南的騰沖的分界線，這條線的東部聚集了94％的人口，創(chuàng)造了96%多的GDP。可見東西兩側(cè)區(qū)域發(fā)展是有極大的差距的。
圖1 胡煥庸線兩側(cè)區(qū)域?qū)Ρ?/span>
（資料來源：國家統(tǒng)計局，攀成德研究）
第二條是中國南北的分界線。通過2019年的數(shù)據(jù)對長江以北的十大城市和長江以南的十大城市進(jìn)行對比，除了北京和上海差距不大以外，其他北方城市的經(jīng)濟總量基本上是南方城市的1/2。可見南北兩側(cè)的差距也十分明顯。
因此對于工程企業(yè)來說，一定要聚焦財富和投資力度大的地方。
一個城市的發(fā)展與其產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、人口受教育程度、文化等等相關(guān)，通過一系列的函數(shù)，比如說X1、X2……，決定了城市處在哪個階段。而處在不同階段的城市，對未來的建設(shè)和城市發(fā)展的要求是不一樣的。還有一個關(guān)鍵是要研究城市是否到了越級的臨界點。比如一個城市正處于第二向第三階段越級的臨界點，這時對于城市建設(shè)的需求會發(fā)生較大變化。所以對于工程企業(yè)來說，研究城市處在哪個階段，就能夠判斷出它在未來城市化建設(shè)投資的方向。
圖2 世界城市發(fā)展軌跡
（資料來源：攀成德研究）
目前產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移一般有三個梯度。第一個梯度是向非洲東南亞地區(qū)國家轉(zhuǎn)移。在全球的視角下，隨著中國勞動力成本優(yōu)勢的喪失和國家環(huán)保政策的推進(jìn)，很多傳統(tǒng)制造業(yè)向成本更低、環(huán)保管控不嚴(yán)的非洲、越南、柬埔寨等地區(qū)轉(zhuǎn)移。
第二個梯度是從東部地區(qū)向中西部地區(qū)遷移。在國內(nèi)視角下，沒有全球資源配置能力的企業(yè)選擇從東部地區(qū)向中西部內(nèi)陸腹地遷移，如四川、重慶、湖北等。
第三個梯度是從城市群向周邊地區(qū)遷移。從珠三角、長三角、京津冀地等地區(qū)集群中心向周邊省市遷移，如珠三角向廣西沿海、湖南、江西等地轉(zhuǎn)移。
除了產(chǎn)業(yè)遷移，產(chǎn)業(yè)的升級也十分重要。
對于工程企業(yè)來說，一定要關(guān)注我國的產(chǎn)業(yè)遷移和產(chǎn)業(yè)升級。比如有一個主要做電子廠房的工程總承包企業(yè)，可能就會隨著產(chǎn)業(yè)的遷移，跟著客戶從廣東到河南再到貴州，因此產(chǎn)業(yè)遷移和升級會深刻影響企業(yè)的未來發(fā)展。
我們將中國建筑行業(yè)與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比較，可以發(fā)現(xiàn)一個特點：美國的建筑行業(yè)規(guī)模大概是中國的三分之一，但是美國工程企業(yè)數(shù)量大概是中國的6-8倍，原因是在80萬家企業(yè)里，除了極少數(shù)幾家平臺型企業(yè)外，其他大部分企業(yè)都屬于專注于非常細(xì)分專業(yè)的小微企業(yè)。而中國的工程企業(yè)有個認(rèn)識上的誤區(qū)，往往不甘心成為一家小而美的專業(yè)企業(yè)，都希望做成一個大平臺。其實就中國建筑行業(yè)發(fā)展的終局來看，也許未來行業(yè)內(nèi)只會有三種類型的企業(yè)存在：一是個位數(shù)的超級大平臺；二是兩三位數(shù)的行業(yè)大龍頭；三是數(shù)以萬計、數(shù)以十萬計的小微企業(yè)。
因此對于工程企業(yè)來講，需要找準(zhǔn)自己的定位，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。央企和國有企業(yè)資源豐富、品牌好、信譽好、員工優(yōu)、企業(yè)強；而民營企業(yè)機制靈活、決策快、適應(yīng)性好。所以央企、國企、民營企業(yè)在整個生態(tài)里都能發(fā)揮自身的優(yōu)勢。
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微觀層面
1. 資源和能力的匹配是企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)
從理論上看，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，80%以上的企業(yè)適用于分析型戰(zhàn)略，只有少量的企業(yè)可以采取構(gòu)建型戰(zhàn)略。兩者的區(qū)別何在？構(gòu)建型戰(zhàn)略就是構(gòu)建出企業(yè)未來5年、10年后要成為什么樣，而不管企業(yè)目前的規(guī)模、資源與能力；分析型戰(zhàn)略則結(jié)合企業(yè)自身的資源能力，結(jié)合外部市場的情況來考慮目標(biāo)戰(zhàn)略的制定，這是絕大多數(shù)企業(yè)應(yīng)該采取的一種方式。
不管企業(yè)的戰(zhàn)略和目標(biāo)定的多大多高，對應(yīng)的組織、能力、資源各方面一定要與之匹配，這樣才能保證戰(zhàn)略能夠有效落地。目標(biāo)過高，資源與能力跟不上，那目標(biāo)也只能是空中樓閣；相反如果資源配置過高，又是一種浪費，對于企業(yè)來講是不經(jīng)濟的。因此企業(yè)需要權(quán)衡組織、資源及能力的匹配。
未來，能夠作為企業(yè)核心競爭力的可能是“市場化的經(jīng)營機制”、“任人唯賢的經(jīng)營機制”、“持續(xù)的創(chuàng)新能力”、“生生不息的企業(yè)文化”等等，這些才是企業(yè)能夠持續(xù)贏得競爭的關(guān)鍵。
不僅在行業(yè)層面還是在企業(yè)層面，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不匹配普遍存在，比如項目經(jīng)理的權(quán)責(zé)不對等就是一種很常見的現(xiàn)象。工程企業(yè)要關(guān)注客戶關(guān)注的內(nèi)容，比如說客戶常常會希望成本更低、響應(yīng)更快、質(zhì)量更優(yōu)、服務(wù)更好、穩(wěn)定性更高，那么工程企業(yè)就可以從客戶最關(guān)注的地方發(fā)力，有效提升客戶體驗。
任何一個企業(yè)的戰(zhàn)略從理論的角度來說只有三種，差異化戰(zhàn)略、聚焦戰(zhàn)略、總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。
2020年攀成德對65家設(shè)計院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)人均管理費用達(dá)到10萬，而有一些民營設(shè)計院人均管理費最低只有1萬，相比之下競爭力不言而喻。從施工企業(yè)角度來看，行業(yè)內(nèi)百元產(chǎn)值管理費用最低為1.4元，但是現(xiàn)在很多企業(yè)百元產(chǎn)值管理費用超過3元，這中間的效率差距很大。
從項目上管理人員與非管理人員的占比來看，有的企業(yè)項目以外的人員占比達(dá)到40%，這是明顯的組織能力嚴(yán)重不足。另外包括全員的營銷意識、數(shù)據(jù)的利用效率、分包分供資源的擁有量及利用效率、組織的適應(yīng)性及人員梯隊的合理性，這些都是構(gòu)成企業(yè)組織能力的一部分。
最后是人力資源管理的問題。在企業(yè)中目前聽到最多的抱怨是現(xiàn)在人力資源管理太難，不管是選人、育人、用人還是留人，難度都非常大。第一是90后甚至00后都在進(jìn)入職場，他們的成長環(huán)境本來就發(fā)生了天翻地覆的變化。第二是現(xiàn)在就業(yè)人數(shù)越來越少，很多人的價值排序中工作都處在靠后的位置。現(xiàn)在對年輕人的管理從某種意義上不是去改變他們，而是要去適應(yīng)他們。目前來看各行各業(yè)的80后都走上了關(guān)鍵的崗位。未來，企業(yè)要把人力資源管理放到前所未有的高度來思考。
所以在未來在存量的競爭下，企業(yè)的人員管理問題、組織能力建設(shè)就變得非常之重要。
在未來的存量市場里，大企業(yè)要實現(xiàn)各個層級的穿透很難，贏家通吃的可能性也比較小。所以不同的企業(yè)要在自己的發(fā)展過程當(dāng)中找到自己的位置，在國家發(fā)展的這些不同領(lǐng)域中找到自己的市場。總結(jié)來說就是大企業(yè)更加重視資源整合，小企業(yè)更加注重謀求成為這些大企業(yè)的合作者，或者是努力讓自己成為這個平臺上更有利用價值的資源。
隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)成為推動和保障企業(yè)發(fā)展最重要的抓手，甚至沒有之一。如果企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度比較低，就需要更多依靠個人的能力，比如一個企業(yè)如果沒有標(biāo)準(zhǔn)，可能就得需要清華、北大畢業(yè)的人才；如果企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化程度很高的話，企業(yè)對人才的要求就可以放低。所以通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系，可以降低企業(yè)對人員能力和素質(zhì)的要求。
在人才普遍缺乏的背景之下，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的程度至關(guān)重要，但其中也有兩個注意點需要考慮。
第一是不同的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的顆粒度是不同的。管理流程從上到下來看，上面的一些標(biāo)準(zhǔn)要求顆粒度可能粗一些，但到下面執(zhí)行部門的顆粒度要求可能就會很細(xì)，所以要根據(jù)企業(yè)的實際情況去拿捏。
第二個是標(biāo)準(zhǔn)化和靈活性之間如何去平衡，因為標(biāo)準(zhǔn)某種意義上就代表了固化，意味著必須按照規(guī)定的要求和動作去做，但如何發(fā)揮靈活性就難以得到保證。特別是設(shè)計院對技術(shù)的要求很高，同時又需要發(fā)揮創(chuàng)意，如何去權(quán)衡標(biāo)準(zhǔn)與靈活，這也是工程企業(yè)在實際運營過程中需要去思考的點。
來源：建筑前沿
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